Automatische uitbetaling door de Raad van een aanvullende vergoeding in december 2023
Minister Franc Weerwind voor Rechtsbescherming heeft besloten om advocaten en mediators tegemoet te komen door het verstrekken van een aanvullende vergoeding voor de kostenstijgingen door de hoge inflatie van de afgelopen jaren. De minister geeft daarmee uitvoering aan een Kamermotie die opriep tot een noodinvestering.
De minister heeft de Tweede kamer hier op 8 november j.l. in een brief over geïnformeerd.
De aanvullende vergoeding is een eenmalige subsidie; de Raad voor Rechtsbijstand betaalt de subsidie in december 2023 uit aan advocaten en mediators. In totaal trekt minister Weerwind voor de subsidie € 26 miljoen uit.
Automatisch uitbetaald in december 2023
Advocaten en mediators hoeven zelf geen aanvraag in te dienen. De Raad betaalt de compensatie in december 2023 automatisch uit.
Afgegeven toevoegingen, piketmeldingen en toegekende extra uren in de periode van 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2023
Het te ontvangen bedrag per rechtsbijstandverlener stelt de Raad vast op basis van het aan een rechtsbijstandverlener aantal afgegeven toevoegingen, piketmeldingen en toegekende extra uren in de periode van 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2023. De Raad bepaalt dit aantal op 1 december 2023.
Het op 1 december in de systemen van de Raad geregistreerd aantal afgegeven toevoegingen, piketmeldingen en toegekende extra uren in de periode van 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2023 is dus bepalend voor toekenning van de subsidie. Voor deze referteperiode is gekozen omdat in december 2023 nog niet bekend is wat het totaal aantal afgegeven toevoegingen zal zijn van 1 januari tot en met 31 december 2023.
Vast bedrag per categorie afgegeven toevoeging, geaccepteerde piketmelding en toegekend extra uur; onderscheid in 13 categorieën
In de brief van 8 november jl. aan de Tweede Kamer heeft de minister aangegeven dat gedifferentieerd wordt tussen 4 categorieën: Afgegeven reguliere toevoeging (incl. mediation), afgegeven lichte adviestoevoeging, geaccepteerd piketmelding en toegekende extra uren.
Na een signaal van de Nederlandse orde van advocaten (NOvA) is echter gebleken dat het door de minister voorgestelde onderscheid zou leiden tot een te onevenredige verdeling van de compensatie onder advocaten. Advocaten die (vooral) werkzaam zijn in een bepaald rechtsgebied zouden significant meer of minder compensatie ontvangen dan advocaten in een ander rechtsgebied. Daarom heeft de minister besloten, na overleg met Raad en de NOvA, om de compensatie per toevoeging te differentiëren naar de rechtsgebieden zoals genoemd in de bijlage bij deze regeling. In totaal maakt de subsidieregeling onderscheid in 13 categorieën en de bijbehorende vaste bedragen per categorie:
Het vaste bedrag is gebaseerd op de gemiddelde vergoeding per bovenstaande categorie inclusief punten voor toeslagen en reistijdverlet. De minister heeft aangegeven dat de kosten conform de motie-Sneller worden gedekt uit de onderuitputting op het budget voor rechtsbijstand over 2023. De Raad moet de subsidie daarom nog in 2023 uitbetalen.
Een nog verdere verfijning van de categorieën is binnen dit korte tijdsbestek in de praktijk niet uitvoerbaar. Met het nadere onderscheid in 13 categorieën is de compensatie onder advocaten evenwel meer evenredig verdeeld. De hiervoor genoemde vaste bedragen zijn door de minister, zoals ook in de Kamerbrief van 8 november is aangegeven, gebaseerd op een percentage van 4,62 % (het indexeringspercentage per 1 januari 2024 verminderd met het indexeringspercentage per 1 januari 2023).
Voor de Raad heeft in opdracht van de minister een subsidieregeling voor de toekenning van de compensatie vastgesteld. In de bijlage bij deze subsidieregeling is aangegeven welke zaakcodes van afgegeven toevoegingen onder welke categorie (met bijbehorend vast bedrag) vallen.
Hoe berekent de Raad het uit te betalen bedrag aan subsidie? Een rekenvoorbeeld
Hoe berekent de Raad nu het uit te betalen bedrag aan subsidie? We geven een rekenvoorbeeld. Aan een advocaat zijn in de referteperiode van 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2023 25 reguliere toevoegingen op het terrein van het arbeidsrecht, 25 toevoegingen op het terrein van het personen- en familierecht, 10 op het terrein van strafrecht: niet verdachten, 10 op het terrein van strafrecht: verdachten (conform de indeling in de bijlage bij deze regeling) en 10 lichte adviestoevoegingen afgegeven. Ook heeft de advocaat 20 piketmeldingen geaccepteerd en in totaal 100 extra uren toegekend gekregen. Om tot het compensatiebedrag te komen vermenigvuldigt de Raad het aantal afgegeven reguliere toevoegingen, LAT, piketmeldingen en toegekende extra uren vermenigvuldigd met het vaste bedrag per zaaksoort genoemd in het eerste lid van dit artikel). Het totaal hiervan vormt de compensatie. De berekening ziet er dan als volgt uit:
Subsidieregeling aanvullende vergoeding rechtsbijstand en mediation 2023
Minister Weerwind compenseert rechtsbijstandverleners voor hoge inflatie met € 26 miljoen